进入新发展阶段，要贯彻新发展理念，构建新发展格局。党的十九届五中全会为今后一个时期的经济社会发展指明了方向。高质量发展，新发展格局，成为主题词。

        作为杭州市第一家市级国有资本投资运营公司，杭州市国有资本投资运营有限公司（简称“杭州资本”）成立两年来，深入贯彻党的十九大、十九届五中全会精神和中央、省、市重大决策部署，紧紧围绕“全国数字经济第一城”和“新制造业计划”重大战略目标，以党建为引领，资本赋能“三化融合”发展，大力推进产业发展与科技创新双联动，为我市加快新旧动能转换、构建现代产业体系提供有力支撑，着力推动我市经济高质量发展，奋力开创“数智杭州•宜居天堂”的美好未来。

        
       深化体制机制改革推动国有资本做强做优做大
 

        纵观全球、展望未来，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展环境面临深刻复杂变化。

        面对重要战略机遇期和新挑战新考验，需要更大力度推进改革、激发活力、厚植动能。作为我市深化国资国企改革决策部署的重大改革项目，杭州资本于2018年11月28日新设成立，注册资金100亿元，是杭州市国资委下属的股权控股平台，其宗旨是贯彻落实深化国有企业改革的部署，完善国有资产管理体制，推进国有资本布局优化和结构调整，推动国有资本做强做优做大，成为国有资本市场化运作的专业平台。

        杭州资本按照市政府决策设立总规模300亿元、首期规模100亿元的战略新兴产业基金，基金采用“母基金+直投+子基金管理”方式开展市场化运作，重点布局数字经济、高端装备制造、生物医药、环保新能源、新材料等战略新兴产业领域，积极发挥国有企业优化结构、畅通循环、稳定增长的引领和带动作用。

        1月7日，上市公司杭汽轮 B发布公告，经杭州市人民政府批复同意，杭州市国资委将其持有的杭汽轮集团90%股权无偿划转至杭州资本。本次划转完成后，杭州资本将通过杭汽轮集团间接控制杭汽轮B 63.64%的股份。杭州这家装备制造业龙头企业股权结构的改革，进一步理顺了政府、市场和企业的关系，有助于激发企业活力。这是我市贯彻落实全面深化国有企业改革精神的又一具体行动。

        据了解，杭州资本通过股权划转、直接投资、组建产业基金等方式，共控股约130家企业，其中重点一级子公司13家，包括全资子公司4家，控股公司4家，参股企业5家，是上市公司杭氧股份、杭州汽轮机股份的第一大股东，华东医药的第二大股东。

        加快新旧动能转换，推进全面深化改革。市委十二届十一次全会提出，要深入学习领会中央关于新发展阶段的科学论断，从更高的理论维度、更广的观察角度、更长的时间跨度，全面科学分析杭州当前和今后一个时期所面临的发展环境，准确识变、科学应变、主动求变。

        2020年，从多措并举做好疫情防控与复工复产，推进“十四五”发展规划编制，到构建“一体两翼”新格局，发展多元结构化融资体系，健全公司治理结构、理顺管理关系，再到开展职业经理人试点，完善激励约束制度，落实“三张清单”建设……杭州资本以深化改革为契机，提升公司管理效能，塑造发展新优势，积极融入“双循环”新发展格局。

       
       布局未来产业 发挥战略性投资平台作用
 

        2020年12月24日，在杭州市国资委和余杭区政府的见证下，杭州资本与贝达药业股份有限公司战略合作签约。杭州资本将投资总规模4亿元的贝达生物医药产业基金二期，并积极推进后续系列合作深化。

        贝达药业是国内创新药开发的龙头企业，其自主研发的中国第一个小分子靶向抗癌药埃克替尼，现已成为中国肺癌靶向治疗领域的领跑者。2020年公司第二个小分子靶向药恩沙替尼也正式上市，填补了同类药物国产空白。本次战略合作的达成，将创立资本与产业合作的新标杆，打开项目投资渠道，引进高层次海归创业人才，聚焦代表未来医疗健康产业发展方向的重大项目，进一步加快我市构建国际一流生命健康高地，助力“新制造业计划”重大战略落地。

        这是杭州资本近来高效调配资源、聚焦领先高新技术项目投资的一个案例。杭州资本采取“母子基金+项目直投”双轮驱动，高质量做实增量投资。成立以来，对外投资项目22个，投资规模逾102亿元。

        数字经济、集成电路、5G产业、生物医药及智能制造领域——这些杭州大力发展的战略性新兴产业，都成为投资母基金的重点项目覆盖对象。杭州资本积极响应制造强国等重大战略，认缴30亿元参与国家集成电路产业基金二期项目、认缴4亿参与国家制造业转型升级基金，积极跟进基金投向，引导项目投资落地杭州。出资投资浙江省5G产业基金、东方嘉富组合基金IV期（数字经济）基金，助力杭州领跑数字经济发展与数字城市治理彰显创新活力。与交银国际合作在杭州成立科创基金，重点投资数字经济、新一代信息技术、生物医药等高科技创新领域。

        在项目直投方面，重大产业项目接连“落地开花”。在数字经济领域，杭州资本以市场化方式投资1亿元参与杭州中欣晶圆项目，吸引外地资本在杭州实现大硅片领域的技术赶超和进口替代；联合阿里巴巴集团、西湖电子集团发起组建杭州城市大脑技术服务有限公司（暂定名），积极落实市委市政府加快建设城市大脑的决策部署，进一步推动数字杭州建设，促进“三化融合”发展。

        近日，杭州电力设备制造有限公司增资扩股项目顺利摘牌。杭州资本作为战略投资人，将持有杭州电力设备制造公司40%的股权。杭州电力设备制造有限公司是国家电网旗下浙江大有集团子企业，是浙江省电力系统规模最大的开关成套设备制造企业，中国机械五百强之一。此次并购是杭州资本积极推动央地混改，响应制造强国战略，深化国企改革的重要举措，同时有利于促进我市国有资本优化布局和完善产业链协同。在践行我市“新制造业计划”的背景下，杭州资本积极布局高端装备制造业。还参与组建中外合资公司华瑞航空，布局航空产业。多方拓展医疗大健康领域投资，投资广州雷德生物技术公司等项目。

        此外，杭州资本还履职尽责，认真落实政府投资任务，包括出资参与会展新城及大会展项目建设，计划出资参与白鹤滩-浙江特高压直流工程项目等。

       
        创新引领升级 激发高质量发展“引擎”
 

         唯创新才有未来。党的十九届五中全会强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

        杭州资本一方面积极探索“一企一策”授权放权，激发企业生产经营活力，一方面坚持以市场需求为导向，以科技创新为驱动，推动所属企业紧紧围绕开发有竞争力的技术产品、构建有竞争力的技术体系的目标，持续加大科技研发和产业投入，实现逆势发展。

        隆冬时节，杭氧临安制造基地一片热火朝天的繁忙生产场面。在刚刚过去的一年里，杭氧的设备制造业务、气体业务均实现两成左右的稳步增长,空分设备制造订单创历史新高，为杭氧提供了下一步发展的源泉。

        同时，由杭氧研制的一批代表国内深冷装备领域最高水平的“大国重器”落地开车成功，捷报频传。杭氧股份扎根先进制造业，以创新谋求转型，推动技术升级。2020年三项科技成果通过浙江省机械工业联合会鉴定，达到国际先进或领先水平，进一步巩固其国内空分设备龙头地位，并加快向一流气体供应商转型。2020年杭氧气体业务的投资规模和投资领域又取得新突破。装机制氧总量突破180万Nm³/h。气体产业已逐步发展成为杭氧的支柱产业，总营收占比近60%，企业实现由单一制造向服务型制造的战略升级。

        作为杭州医药龙头企业，华东医药也针对产业发展新趋势，加大研发投入，加快国际化合作，向创新药领域转型。杭州资本与华东医药共同谋划推进华东医药生命科学产业园项目相关工作，与华东医药共同打造生命健康产业孵化器，吸引创新药研发项目团队，打造生物医药新高地。

        在战疫情、促发展工作中大显身手的杭州城市大脑有限公司，引领城市数字治理，核心产品开创行业标杆，“城市大脑”建设运营成熟经验已在温州、义乌等地市推广应用。

        在携手共建全民小康的决胜之年，杭州资本发挥自身特色优势，在产业扶贫上又有新突破。投资设立杭州青春宝茶业有限公司，立足帮扶淳安山区脱贫致富，开发当地“鸠坑早”红茶资源，推出青春宝红茶产品，也为打响杭州茶都品牌增添新亮点。

        站在2021年新起点，“十四五”规划蓝图初展。市委十二届十一次全会明确，坚持以数字化改革牵引各领域改革，充分激发体制机制活力。激发各类市场主体活力。优化国有经济战略布局，探索市域国资监管运营新模式。

        “十四五”期间，杭州资本将坚定服务我市战略发展和资本运作职能，以推动杭州市产业高质量发展为使命，当好我市国企改革的排头兵、领头雁，助力我市千亿级产业基金建立，撬动千亿元以上的社会资本，进一步推动国有经济优化布局，为我市加快建设社会主义现代化国际大都市、高水平打造“数智杭州•宜居天堂”、“重要窗口”鲜明标志贡献杭州资本力量。